黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨的十八大以來，經(jīng)過堅(jiān)決斗爭，全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。”全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題，是新時代黨的自我革命的偉大實(shí)踐。新時代在全面從嚴(yán)治黨上取得的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，充分體現(xiàn)在黨的建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域；黨的事業(yè)和黨的建設(shè)取得的豐碩成果，生動彰顯了全面從嚴(yán)治黨是我們黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面。“全面”就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，把黨的政治建設(shè)擺在首位。
習(xí)近平總書記指出：“旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。”黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。新時代，我們黨從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位。保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是新時代全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就。黨的十八大以來，我們黨把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，制定和頒布《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決治理“七個有之”問題，堅(jiān)決清除陽奉陰違的“兩面人”，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督確保黨中央大政方針和決策部署貫徹落實(shí)。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，并建立健全行之有效的制度。黨的十八大以來，我們黨抓黨的建設(shè)，首先抓中央委員會、中央政治局及其常委會的建設(shè)，制定的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)都對中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出更高標(biāo)準(zhǔn)，要求中央領(lǐng)導(dǎo)同志在守紀(jì)律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任等方面為全黨同志立標(biāo)桿、作表率。完善落實(shí)“兩個維護(hù)”的制度，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善推動黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度。中央政治局常委會每年專門聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書記處工作報(bào)告，中央政治局全體同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職，已經(jīng)成為加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。
經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的錘煉，全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提高，自覺做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。全黨深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”不斷增強(qiáng)，“四個自信”更加堅(jiān)定，“兩個維護(hù)”更加堅(jiān)決。
從作風(fēng)問題抓起，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新
黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。新時代，全面從嚴(yán)治黨從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起，就是因?yàn)槲覀凕h來自人民、根植人民、服務(wù)人民。
黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場，抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵，從中央政治局立規(guī)矩開始，以制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，以上率下改進(jìn)工作作風(fēng)，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題，并堅(jiān)持“常”“長”二字，不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入，如嚴(yán)肅整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”“節(jié)日中的腐敗”……人民群眾發(fā)自內(nèi)心地贊嘆：“八項(xiàng)規(guī)定改變中國！”
作風(fēng)問題根本上是黨性問題。新時代，我們黨持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，把剎住“四風(fēng)”問題作為鞏固黨心民心的重要基礎(chǔ)。開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，主要聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中整治“四風(fēng)”問題，實(shí)現(xiàn)黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律的新進(jìn)步。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，倡導(dǎo)樹立良好家風(fēng)，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，推進(jìn)基層減負(fù)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。
堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治，實(shí)現(xiàn)理想信念堅(jiān)定、組織體系嚴(yán)密、紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)明
全面從嚴(yán)治黨，本質(zhì)是通過嚴(yán)管嚴(yán)治，確保全體黨員信念堅(jiān)、初心固、作風(fēng)正、動力足、能力強(qiáng)，確保各級黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。新時代，全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮理想信念的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部把堅(jiān)定理想信念作為人生的頭等大事，全黨不忘初心、牢記使命的思想根基更加牢固。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，先后組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持共產(chǎn)黨人政治本色，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。
黨的力量來自組織。新時代，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出并貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，堅(jiān)持把從嚴(yán)管理干部作為全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)。明確新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治素質(zhì)要求、樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，努力培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之。不斷健全組織體系，以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用充分彰顯。
全面從嚴(yán)治黨重在嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。新時代，我們黨把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，讓鐵的紀(jì)律真正成為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。堅(jiān)持依規(guī)治黨，把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)擺在突出位置，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。
以零容忍態(tài)度懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固
習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。”新時代，我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度，堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，取得反腐敗斗爭壓倒性勝利并全面鞏固，贏得了黨心軍心民心。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。新時代，我們黨以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的意志，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，嚴(yán)肅查處各類嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
健全黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。新時代，我們黨構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用和派駐監(jiān)督探頭作用。推動建立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用，形成全國巡視巡察“一盤棋”，形成強(qiáng)有力震懾。派駐監(jiān)督制度更加健全，工作成效不斷提升。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。”黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，深化了對建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識，開辟了百年大黨自我革命的新境界。新時代新征程，我們要繼續(xù)充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，確保黨在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
（作者為中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長、中央編譯局局長）
《 人民日報(bào) 》（ 2022年05月20日 09 版）